「樹林地とは？」（石川幹子・東京大学名誉教授）（１）

「樹林地とは？」（オンラインセミナー）

　講師：石川幹子先生（東京大学名誉教授）

　「樹林地」という、単純で曖昧な概念であるがゆえに、そこに思い込みや虚構が組み立てられ、結果的に森がなくなっている。

　それに対して、私（石川）は伐採取消訴訟の意見書を３通書いた。

経緯：神宮外苑の「建国記念文庫の杜」が樹林地でないと新宿区は定義し、伐採した。

　写真の左下は２０２３年、伐採抗議のヒューマンチェーン。

　右は３年後の同じ場所で、樹木が伐採，移植，剪定されてしまっている。

　伐採を許可した新宿区の定義では、「建国記念文庫の杜」は樹林地ではないということになり、伐採が可能となってしまった。

　その定義によれば、神宮内苑も樹林地ではなくなり、伐採可能になってしまう。

　事業者は「内苑を守るために外苑の森を伐採する」としているが、内苑も樹林地でないと社会に明言できるのか？

　単なる樹林地ではなく、継承されてきた「文化」を顧みない行為。

　伐採取消訴訟では、原告適格，景観，ＣО２などが争点になっていた。

　「樹林地」はずっと争点になっていなかったが、これは最大の論点だと思う。

　私は、東京都と新宿区の都市計画審議会の委員や、神宮内苑調査委員会の委員などを務めていた。

　伐採許可の基準では、再開発の申請区域に樹林地は存在しない（「建国記念文庫の杜」は樹林地ではない）とされた。

　事業者は環境影響評価書で、ここを森林と言っている。

　それなのに新宿区長は、何故に森林でないと言えるのか。

　京都議定書の森林の定義では、「建国記念文庫の杜」は森林である。

　新宿区が使った定義。

　樹林地は高さ５ｍ以上の樹木が、１０㎡に平均１本存在する、３００㎡以上の土地。

　その結果、申請区域に樹林地は存在しないとされた。

　この定義は川崎市のものだが、突然 新宿区も採用するとして出てきた。

　私は、川崎市が何故この定義を採用したか確認が必要だと、意見書で述べた。

　私は川崎市の審議委員もしていたので、直接問い合わせた。

　川崎市は、新宿区が伐採の根拠としたことを全く知らず、連絡も受けていなかった。

（川崎市は、この定義の出所を詳細に調べてくれた。【後述】）

（続く）